[摘 要]民办高校在我国高等教育发展中起着重要的作用，解决民办高校师资队伍面临的问题，并探究其思路、舉措，对于民办高校教育事业的发展有着极其重要的意义。本文首先分析了民办高校的重要地位与师资队伍存在的主要问题，进而分析了民办高校加强师资队伍建设的主要思路，最后提出了加强民办高校师资队伍建设的主要举措

　　[关键词]民办高校;师资队伍;建设思路;发展举措

　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.22.126

　　[中图分类号]G645.1 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2017)22-0-02

　　《中国高校社会科学》办刊宗旨为：坚持正确办刊方向，反映我国高校社会科学学术研究成果，重点刊载中国特色社会主义重大理论与实际问题研究、哲学社会科学基本学科学术问题研究、哲学社会科学动态研究等学术文章，为高校哲学社会科学学科建设服务。

　　1 民办高校的重要地位与师资队伍主要问题

　　1.1 民办高校的重要地位

　　截止到2016年5月30日，全国共有高等学校2 879所，其中民办普通高校734所。民办高校占全国高校的25.4%，占全国普通高校1/4多。在2016年公布的民办高校中有317所民办专科(高职)院校，151所独立设置的民办高校(本科)和266所独立学院。从数据来看，民办高校在全国高校中已占相当大的比重。尤其是近两年来，民办高校增加了290所，由占全国高校1/5提升到1/4;从结构来看，本科、专科(高职)、独立学院占有一定数量和规模，可见民办高校已经成为我国高等教育事业的重要组成部分，在全国普通高校中占有重要地位。

　　1.2 民办高校人才队伍存在的主要问题

　　目前，民办高校人才队伍存在的主要问题主要包括以下几个方面。第一，学校专任教师数量不足，兼职教师比重过大。我国民办高校的师资力量在创办初期都很薄弱，没有自己的专职教师，一般都是聘用其他公办高校退休教师或聘请在职兼职教师，而且，在一些民办高校中，外聘兼职教师成为人才队伍的主体，与公办高校相比，全职在岗教师严重不足，教师队伍结构不稳定、流动性大。第二，教师队伍结构不合理，高级职称人数少，中级职称及其以下人员居多。目前，在我国民办高校中，人才队伍主要由教师、实验教学人员、行政管理人员及后勤服务人员四部分构成。其中教师和实验教学人员多为外聘或兼职，且年龄偏大，职称等级相对偏低，以刚毕业的硕士研究生或本科生居多，部分专业岗位教师以退休的副高级专业技术人员为主，专职的科研人员严重匮乏，而行政管理人员及后勤服务人员占据了大多数。第三，师资培训投入力度不够。部分民办高校没有开展针对新进教师的教学技能培训，对教师的继续教育关注度和投入严重不足，学校在教职工学历进修和进修培训等方面的没有完善的配套措施和政策机制。由于民办高校自身的局限性和培训经费投入的不足，教职工参加进修培训的机会较少。第四，对教师人文关怀不够。民办高校的组织体系和领导机制相对不够健全，管理层与教职工之间的利益关系较为明显，对教师的生活和工作状况关注力度不够，致使民办高校的工作氛围缺乏人文关怀。

　　2 民办高校加强师资队伍建设的主要思路

　　2.1 规划教师的职业生涯

　　第一，民办高校要按照教育规律和教师成长发展规律，努力把促进学生的健康成长作为教师工作的出发点和落脚点，促进教育公平，提高教育质量;第二，民办高校要积极创新教师管理体制机制，培养好的师德师风，加强师德师风建设，培育良好的教师职业道德与学术道德;第三，民办高校要制定切实可行的教师职业道德与学术道德规范，规划教师职业生涯与发展未来，为教育事业大发展奠定良好的基础。

　　2.2 确定总体目标

　　确定总体目标是师资队伍建设的前提，民办高校在确定民办高校师资队伍建设目标时，要以贯彻国务院《加强教师队伍的意见》精神为指导，争取到2020年在高等学校中建造一支师德高尚、业务精湛、结构合理和充满活力的高素质专业化教师队伍。

　　2.3 落实重点任务

　　民办高校教师队伍建设要以中青年教师为重点，加强创新团队建设，采取各种途径，优化中青年教师队伍。同时，民办高校要积极筹划创建一流学科(专业)，培养学科(专业)带头人，必要时引进学科(专业)带头人，加强学科(专业)建设，是民办高校要重点完成的工作任务。

　　3 民办高校加强师资队伍建设的主要举措。

　　3.1 全面推行师资强校发展战略

　　民办院校要高度重视师资队伍建设，并将其纳入重要的议事日程，全面推行师资强校的发展战略。同时，民办院校要制定师资强校的远景规划，全面规划学校未来5～10年内的师资队伍建设规划，并予以实施。

　　3.2 争取民办高校与公办高校法律地位等同

　　据民办教育促进法规定，民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，民办学校与公办学校应具有同等的法律地位。但在现实中，民办与公办法律地位不等同。从国家界定上，公办高校为事业单位，而民办高校为民办非企业单位，政府在管理模式、扶持政策上都不同于公办高校，导致民办学校的社会认可程度低，招生十分艰难。由于政策支持上始终处于弱势，民办院校很难引进优秀人才，严重影响民办教育事业发展。因此政府应给予民办学校足够的政策支持，将民办高校与公办高校同等对待。

　　3.3 广泛储备民办高校师资队伍

　　目前，我国实行的教师资格认定只限于教育系统，应打破这一局限，在其他系统只要符合教师资格条件，又愿意从事教育工作的，经过岗前培训考核合格者，应给予教师资格认定，为民办高等教育的发展广泛储备各类社会人才，是民办高校师资队伍建设的有效途径。

　　3.4 尽可能使教育资源共享

　　一般情况下，各学校的教师不能互相流动，每个高校都在千方百计建立本校教师队伍，各高校之间很难实现教师资源共享。这样以来，民办高校师资队伍更加短缺，又造成部分教师资源闲置浪费。基于此，笔者建议政府部门制定有关政策，打破师资管理中的封闭状态，形成教师资源共享管理机制，改变教师队伍结构，彻底改变各高校之间教师难以流动的被动局面，实现资源的优势互补，促进民办、公办教育共同发展。

　　3.5 引进高层次师资

　　民办高校要引进高层次师资，以提高办学层次和办学水平。首先，在引进高层次师资工作中应打破常规，以多途径、灵活多样、多形式的方法引进高层次师资。其次，完善高层次师资引进的有关管理制度。从招聘、面试、录用，一直到合同期满，每一环节都应有规范的操作制度，并严格执行相关的操作制度，同时还要有切实可行的高端师资管理办法，杜绝徇私舞弊的现象。

　　3.6 处理好引进师资各方面的关系

　　首先，民办高校要处理好原有师资和引进师资的关系，鼓励原有师资要以大局为重，尊敬引进师资，同舟共济，共同开创学科领域新局面;其次，民办高校也应对本土师资给予高度关注，适当提高工资待遇，留住优秀人才，稳定师资队伍，为提高学校的影响力奠定基础。最后，高层次师资一旦引入，民办高校应充分发挥他们的智力资源优势，解决专业学科领域中的难题，鼓励和支持他们在创建一流大学、一流学科、一流学院和一流专业中作出贡献。

　　3.7 做好培训工作

　　首先，民办高校要做好新教师的岗前培训、在职培训、重点培训，确保三个环节培训能够相互衔接、有机结合，通过培训加快教师的知识更新，提高教学、科研能力;其次，民办高校还要加强对管理人才的培训，主要从强化服务意识，提高工作效率入手，使个人职业发展和组织目标定位协调发展。

　　3.8 落实绩效工资待遇

　　不断增加教师收入，发放绩效工资是稳定师资队伍的关键，合理、公平、较高的绩效工资有利于吸纳人才、稳定师资队伍。首先，民办高校要建立科学合理的薪酬标准，并实行优劳优酬、多劳多得。其次，民办高校领导要对落实绩效工资待遇给予足够的重视，并尽早制定相关实施方案，督促相关人员尽快办理，从而充分调动教师的工作积极性。

　　主要参考文献

　　[1]方纯洁，许苗苗.关于民办高校人才队伍建设的几点思考[J].人力资源管理，2016(4).

　　[2]王慧先.高职院校高层次人才引进问题研究[J].人力资源管理，2016(9).