[摘 要]随着我国社会的不断发展，高校的民主化管理逐渐成为社会和教职工关注的焦点。然而我国高校民主管理体制并没有随着社会的发展进行变革，导致高校的民主管理还存在一些问题。本文首先分析了高等教育民主管理工作的现状，进而分析了高校民主管理工作中存在的问题，最后分析了高校民主管理工作的改善措施，以期推动高校民主管理工作的发展。

　　[关键词]信息化发展;民主管理;应对措施

　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.22.144

　　[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2017)22-0-02

　　《中国高校科技》是由中华人民共和国教育部主管、教育部科技发展中心主办，面向全国高等学校的教育、科技工作的大型理论与实践结合的权威性、指导性、学术性综合期刊。《中国高校科技》的前身是《中国高校技术市场》，2002年更名为《中国高校科技与产业化》，2011年5月，经国家新闻出版署批准，更名为《中国高校科技》。本刊为CSSCI(2014-2015)来源期刊扩展版、08版全国中文核心期刊、CNKI中国学术期刊全文数据收录期刊。

　　高校民主管理是学生和广大教职工推行的一种民主化管理制度，是一种将“民主”和“管理”相结合的高校管理模式和理念，通过众人参与进行民主决策，从而实现信息化和现代化管理。在信息化时代，传统的民主管理模式必须不断创新，努力实现和引进先进的信息技术，才能不断适应当前的新环境。

　　1 高校民主管理工作发展现状

　　高校民主管理思想虽然在100多年前就已经有所发展，但是它成为许多国家发展高等教育所遵循的基本指导思想却是在20世纪之后。我国现行的高校民主管理制度始于20世纪，是各大高校根据自己的实际情况制定本校的民主管理工作条例。大部分高校都是通过教职工代表大会来实施，通过集体投票、民主决策来实现高校民主管理工作的。

　　自从20世纪80年代起，我国的高校民主管理工作经历了一个快速发展时期。但随着新世纪的到来，当前高校民主管理工作的发展趋于缓慢，多数高校的教职工代表大会建设都停留在原地，没有得到一个充分发展，在制度方面也存在严重的漏洞，极大地影响了部分管理工作的有效开展。同时，各级职工代表大会的会议内容都不能够真正地贴近实际需求，不能有效提升高校管理水平。开会内容空洞无力，没有实际意义，对于一些深层次的问题，难以提出合理的解决办法，务虚的多，务实的少。最后高校在开展民主管理工作的时候，对于相关的管理机构缺乏有效管控，没能正确发挥出学校职工代表大会的监督和决策作用。

　　2 高校民主管理工作存在的问题

　　目前，高校民主管理工作出现下滑的原因，既有外部的原因，又有管理者自身的原因，需要从多方面进行考虑，主要包括以下几个方面。

　　2.1 法律建设不完善，缺乏制度监督

　　我国各大高校的民主管理条例都是依据《中华人民共和国高等教育法》制定的，多年以来从未进行过修改和补充。随着社会的不断发展，单纯地依靠这一部法律很难做到全面管理，在一定程度上也限制了高校开展民主管理工作。同时，随着我国高校的不断发展，很多学校过分看重教学质量和教学设施，却忽视了内部的制度建设，导致当前高校民主管理工作陷停滞不前，相关的监督机制也不完善，缺乏对高校管理部门的有效监督。

　　2.2 教职工参与流于形式，难以参与高校管理

　　由于当前我国的相关法治体系不完善，难以做到依法保障教职工代表大会正常行使权力。因此，高校的民主管理工作只能作为“重要形式”开展，而流于形式。当前，我国高校的管理工作主要还是依靠上层领导，最终决策权还是在学校管理者手中，教职工虽然能参与部分民主决策工作，但是其自身的建议被采纳的可能性较小。尤其是部分教职工为了维护自身权益而提出建议时，高校并不能结合教职工的实际需求科学地提出相应的解决决策。在民主实践的过程中，部分教职工的自身权益长期得不到有效维护，就会对学校的民主管理失去信心，导致高校的民主管理工作流于形式。

　　2.3 教职工民主管理的意识薄弱，参与积极性不高

　　中国有句俗语，叫做“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”，在这样的环境影响下，教职工人员缺少对学校民主管理工作监督的积极性，总是认为这样的事情与自身利益无关，对于学校制定的措施就不会发表任何的意见。由于学校每次虽然征求教职工的意见，但教职工人员给出的意见却没有被采纳，只是形式上的民主，就会降低员工参与民主管理的积极性，严重阻碍高校民主制度的发展，造成相关政策无法顺利推行。

　　3 信息化时代高校民主管理工作的改善措施

　　3.1 引进新型的信息化管理设备与技术

　　高校在制定相关政策的时候，只有不是单独地依靠领导阶层，而是充分发挥基层工作者的积极性，才能制定出合理的高校发展政策。基层的教职工们都是工作在学校的最前沿，对于学校工作的不足之处和存在的问题有着一个直观的认识，所以领导者要充分重视和采纳他们提出的相关意见，合理规划学校发展。随着信息技术的不断发展，越来越多的技术开始应用到高校的教学、管理等各个方面，计算机的应用使当前的信息传播交流变的更加方便。例如，为了加强职工参与高校管理工作，方便所有教职工能够正常、快捷地表达自己的意见，维护自己的合法权益，学校可以开发一套用于职工内部交流的软件平台，这个软件是依托智能手机和计算机来使用的。教职工将提出的意见以短信、电子邮件的方式发到统一的信息平台，然后，由学校的管理部门整合信息，将合理的意见给予肯定，并加以表扬，对于不合理的意见给予答复，并指出存在哪些问题。学校的管理部门在看到了意见之后，按照要求必须要进行回复和批示。这样一来，在工作中就可以充分调动教职工们参与学校民主管理的积极性，保持高校政策的科学性和普及性，推进高校民主管理信息化建设。

　　3.2 建立高校民主信息监督制度

　　当前，我国正处于改革发展的关键时期，社会环境日益复杂，高校教职工利益矛盾也日益复杂化，这给高校工会工作提出了更高的要求。因此，为了促进高校民主管理工作顺利开展，高校要建立高校民主信息监督制度，教职工和高校管理者都要积极参与。

　　首先，教职工人员应该充分发挥自身的优势，督促学校进行每周工作报告，通过校园网络实时公示学校工作的进展情况，并搭建民主监督管理平台，可以适时发现问题、解决问题。其次，教职工可以利用已有的各种信息交流工具和手段，开辟各种不同形式的网上交流途径。例如，定期开放的校园网络聊天室、为某个特定专题开设的QQ群或讨论组，在校园网站上建立留言版等。高校管理者通过搜集民意，倾听教职工意见和呼声，及时发现教职工关注的热点和难点，为促进和谐校园建设打下坚实的基础。最后，高校管理者还可以开展在线调研、网上问卷、专题网上评比和热点咨询等活动，科学、客观地了解和分析教职工的思想动态、迫切需求和合理建议，并及时分析、汇总相关信息，将结果反映给相关行政部门。

　　3.3 顺应时代发展，创新信息宣传途径

　　互联网+的公开性和跨时空性，可以使教职工在任何时间、任何地点都可以获得相关信息。随着信息技术的快速发展和高校校园网络的日益完善，越来越多的教职工已经习惯于通过网络获取信息。因此，高校应顺应时代发展，创新信息宣传途径，可以借助熟悉的网络媒介来开展民主管理活动。首先，在信息宣传上要以服务教职工为宗旨，要提供有价值的信息咨询服务，提高针对性和时效性;其次，要选编与职工权益密切相关的法律法规政策，增加学校工作的透明度;再次，要增强网站的可读性和趣味性，做到版面编排图文并茂，将严谨、枯燥的政策内容和法律政策咨询变得通俗、易懂;最后，要加強网站维护，及时更新网页文章，及时将基层工会和教职工反映的问题予以综合整理，并及时上报。

　　4 结 语

　　我国当前的民主管理体制还存在很多不足之处，而高校的民主管理工作更是在摸索中前行，难免会遇到一些工作上的问题。但是，高校应该始终保持正确的方向，在信息化高度发展的今天，积极进行民主管理工作信息化建设，与时俱进，推动高校民主管理工作在不久的未来得到更快发展。

　　主要参考文献

　　[1]顾杰.高校学生教育管理工作职能的再思考[J].中国职工教育，2014(20).

　　[2]寇鑫.谈群众路线在高校民主管理中的应用[J].辽宁师专学报：社会科学版，2015(1).