环境保护记录是人类在保护环境活动过程中形成的历史记录,也是重要的社会信息资源。在分析环保档案管理工作内容和要求的基础上,提出做好新时期环保档案工作的对策,对指导当前环保档案工作具有积极现实意义,接下来小编简单介绍一篇优秀环境保护论文。
概述
根据2016年12月27日出台的《环境保护档案管理办法》(国家档案局环境保护部令第43号)规定,环境保护档案是指:各级环境保护主管部门及其派出机构、直属单位(以下简称“环境保护部门”),在环境保护各项工作和活动中形成的,对国家、社会和单位具有利用价值、应当归档保存的各种形式和载体的历史记录,主要包括文书档案、音像(照片、录音、录像)档案、科技档案、会计档案、人事档案、基建档案及电子档案等。
1环保档案管理内容概述
1.1环保设备档案管理内容。环保设备档案是指引进、购置、验收、维修、报废环保仪器设备过程中形成的具有保存价值的文件资料。具体来说,环保仪器设备档案内容包括:(1)综合档案材料:设备购置申请、上级或主管领导批复文件、政府采购项目委托代理协议、仪器设备购置专家论证意见及签到表、购置合同、协议;(2)单台(套)仪器设备档案材料:设备档案应包括标识、型号、生产制造企业名称、设备说明书、设备合格证,仪器使用交接记录、作业指导书、保修单、以及每次进行维修和保养的记录、仪器设备降级、停用申请表、报废申请单等等。
1.2人员技术档案管理内容。环境保护工作是一项复杂的、多学科的系统性工作,环保人员的素质能力是直接影响环境保护效果的至关重要的因素。环保工作对环保人员综合素能要求较高。其中,人员技术档案主要包括从事环境保护人员的资格能力、专业技能、表彰情况,以及参与到各级机构所举办的教育、培训、技能竞赛或经验证明类的档案材料。如上岗证、环评工程师、环境监理师、环境工程设计资质证书等。概括起来,就是反映环保人员技术的学历、经历、资格、授权、技能培训、科研成果和各级表彰等方面的材料。
1.3环境影响课题档案管理内容。环境影响评价课题档案收集的内容主要包括环境影响评价项目委托书、合同书及评审单、环境影响评价大纲及其批复、监测方案及其批复、监测项目委托单、监测任务通知书、分析结果报告单、质控结果数据报表、环境影响评价报告书及批复(包括报告技术评审会议会议记录、专家签到表、送审稿、报批稿)等等。
1.4环境保护电子档案管理内容。随着信息技术的快速发展,环境保护档案管理也呈现出数据化、信息化发展趋势,形成了大量与纸质档案配套的电子档案。电子档案管理的内容既包括设备仪器档案,也包括人员技术档案,还包括会计、基建、会议文件等电子文件档案,以及“三同时”验收监测、环境监理、环境质量例行大气/水质监测数据档案、环境影响课题等业务类电子文件档案,这些相关档案都有其明确的管理内容和管理要求,应严格按照要求做好档案收集、整理和保管利用工作。
2环保档案管理具体要求
2.1环保设备档案管理要求。环保设备档案管理的分类号、全宗号和目录号命名应遵守《中国档案分类法•环境保护档案分类表》(HJ/T-94)的相关规定,环保设备仪器的类别、亚类别、组别、型别应遵守《环境保护仪器分类与命名》(HJ/T-1996)的相关规定要求。如某环境监测机构采购的“24小时恒温自动连续采样器”,类别上,应纳入“空气污染监测仪器”一类;亚类别上则应归属于“空气环境采样仪器”,而组别上则归为“气态污染物采样器”,型别则为“24小时恒温自动连续采样器”。设备仪器文件资料的管理、归档,以及设备仪器档案的管理利用则要严格遵守《环境保护档案管理规范•环境保护仪器设备》(HJ/T8.5-94)的具体要求做好环保设备档案管理工作。
2.2人员技术档案管理要求。人事文件材料的整理归档,依照《干部档案工作条例》(组通字〔1991〕13号)、《干部档案整理工作细则》(组通字〔1991〕11号)、《干部人事档案材料收集归档规定》(中组发〔2009〕12号)等文件的具体要求;人员技术文书材料的整理归档,应依照《归档文件整理规则》(DA/T22-2015)的要求执行;照片资料的整理归档,应依照《照片档案管理规范》(GB/T11821-2002)要求执行;录音、录像资料的整理归档,依照录音、录像管理的有关规定执行。环保人员技术档案管理应采取动态化管理模式,随时注重收集其相关授权、能力、教育和培训方面的记录,并及时做好人员技术档案的分类、登记、归档和管理工作。
2.3环境影响课题档案管理要求。利用档案管理专门的应用软件对环评档案进行归档。具体要求主要包括:案卷号。按照年度流水号进行划分(如2017/001)。分类号。根据环评档案的性质选择相应的分类号,主要包括仪器、标准、环境科学、自然生态、环境管理、环境工程等等。保管期限。根据环评报告的种类选择相应的保管期限,环评报告书为“永久”“合同书及评审单”“监测项目委托单”等为“30年”。其他要求。密级通常为平件,年度、起始/终止时间、案卷题名;主题词;纸质、胶片或光盘等载体类别。环境影响课题档案立卷归档结束后,通过专门的应用软件实现快速查询利用。
2.4环境保护电子档案管理要求。环境保护电子档案管理首先需要做好分类体系的建立,主要根据电子档案的内容、保管期限及密级等因素做好分类。在原有纸质档案分类体系基础上,结合《中国档案分类法•环境保护档案分类表》,标注具体文件的类别代码。如,G—图形文件;I—图像文件;D—数据文件;T—文本文件;P—计算机程序;N—无纸电子文件;A—声音文件;M—多媒体文件;R—原稿性电子文件(通常是由OA办公自动化系统生成的电子文件)。其次是做好环保电子档案著录工作。要严格按照《档案著录规则》的相关要求做好著录,并将其制成机读目录,要确保纸质档案与电子档案的一致性,便于后期的查找和检索。
3新时代做好环保档案管理对策
环保档案是人类在保护环境活动过程所形成的历史记录,也是一种重要的社会信息资源,广大环保档案管理从业人员要根据环保档案管理的内容和要求,做好新时代环保档案管理工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统领环保档案管理工作,促进环保档案管理事业再上新台阶。
3.1提高认识,高度重视环保档案管理工作。环保档案管理工作的重要性不言而喻,无论是环保档案一线工作人员,还是环保档案管理工作领导者都要高度重视档案工作,给予环保档案工作必要的人、财、物的支持,尤其是要加大新时期相关软硬件的建设投入力度,切实把环保档案工作纳入到日常业务工作中,同部署、同落实、同考核。
3.2夯实基础,提升环保档案管理收集工作。环保档案工作中的信息收集是一项基础性工作,其工作效果如何会直接影响到后期环保档案整理、归档和信息资源开发利用的质量。日常形成的文件材料,要根据其本身的价值,作出归档、不归档以及保管期限的设定,做好环保档案资料的收集工作。首先,环保从业人员要熟练掌握部门工作职责和业务范围,确保应收尽收、应档尽档。其次,要根据工作需要和所授权限,主动做好档案资料的收集,延伸档案收集触角,深入到环保工作一线指导相关部门做好重要文件资料的收集工作。再次,要注重资料收集的完整性。除了环境监测、环境影响评价等业务档案的重点收集外,环保部门还需要收集好机关会议文件、工会、党建、妇委会、文明创建等反映机关管理工作的重要文件资料。
3.3做好服务,注重环保档案信息开发利用。环保档案价值的发挥在于其信息资源的开发利用,为经济建设和社会发展,以及环境保护提供重要参考。随着信息化、大数据技术的发展,以及共享时代的来临,环保档案的开发利用应着眼社会发展大局做好服务,应突破就“环保”谈“环保”的思维定势,服务的领域应拓展至社会各个领域做好全方位服务。
3.4加强培训,提升环保档案管理人员业务素能。环保档案工作是基础性工作,也是枯燥但又十分重要的工作。要加强环保档案管理人员的思想教育通过开展“不忘初心,牢记使命”等主题教育活动,不断提升政治素质,增强环保档案服务工作的主动性和自觉性。要加强业务培训,通过培训、轮训等方式,做好环保、档案以及计算机信息技术知识的学习和应用,提升新时期环保档案管理人员的综合素能,打造复合型人才队伍,为环保档案事业发展提供过硬的队伍保障。
参考文献:
[1]柳尧翠,孙高峰,陆兆华.以科学发展观促进环境保护档案管理[J]环境与可持续发展,2006(3):13-14
[2]张怡芳.浅谈环境保护档案的管理与利用[J]档案与建设,2012(4):71-72
阅读期刊:环境科学
《环境科学》Environmental Science(月刊)创刊于1976年,自创刊以来,无论学术质量还是编辑质量,都在不断提高。稿源较多,所发表论文报道内容代表了我国环境科学研究和技术的最高水平。始终坚持“防治污染,改善生态,促进发展,造福人民”的宗旨。